日前,住房和城乡建设部、财政部等六部委联合发文,称首批选择在山东、宁夏两个省区开展推动建材下乡试点,探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式,为制定建材下乡政策提供经验。
这一政策的出台,导致水泥板块带领建材板块大幅飙升。据悉,每年我国的农村新房面积约8亿到9亿平方米,如果相关建材类的下乡政策全面推行,将有可能导致建材销售8%的提升空间。
值得注意的是,就算建材下乡全面推行,对于目前的陶瓷格局来说,恐怕也不会产生多大的改变。今年初传出建材下乡启动的消息后,有相关媒体对于建材下乡的门类做过调查,其中最受欢迎的建材下乡门类就是水泥,占56.82%,排在第二位的则是门窗,占40.91%,对于陶瓷关注的则寥寥无几。
目前我国农村仍是砖混房为主,落后地区甚至使用土坯房,因此新农村建设将大幅拉动水泥需求。但农村市场对于陶瓷产品的消费意愿并不突出,基本上是以外墙砖为主,而这类产品在陶瓷行业来说,往往被定义为低端市场。
与水泥等行业不同的是,陶瓷行业尚未完成主动的行业集中度调整,亦不在国家相关淘汰落后产能的名单之中,因此一直以来就存在着一种极为分散的产业格局,首先要统一采购名录就极为困难。加上陶瓷产品的花色类别丰富,不像水泥那样只需要靠标号区分,如何筛选定级在实操层面几乎无法实施。
与家电、汽车的成熟网络不同,建材类产品现有的网络布局还不是很完善,特别是一些偏远的郊区。如2009年已展开试点的山东费县,则使用了"政府统购、统一配送"的方式。如果要全国范围内,所有建材类都实施下乡补贴,那么采用市场销售,直补农户的方法是不可能回避的,但这样也可能引发为套取补贴而开虚假发票的道德风险。